「刘山鹰：立宪者毛泽东的人民民主专政理论」正文
内容提要：人民民主专政作为中华人民共和国的国体，它被写入我国1982年宪法的序言和总纲。它的确切含义是什么，首先需要从立宪者的思考着手。毛泽东作为人民民主专政理论的提出者和人民民主专政国体的设计者，了解他的思考和设计，是了解人民民主专政确切含义的不二途径。本文通过对建国前毛泽东有关论述的分析和对历史背景的考察，认为毛泽东提出的人民民主专政是建立在联合民族资产阶级的统一战线基础上的联合政权，是为一般平民所共有的绝大多数人的政权，而不仅仅是无产阶级的政权；人民民主专政“实质上即”无产阶级专政只有从特定的角度和含义去理解才是准确的。
我们的民主不是资产阶级民主，而是人民民主，这就是无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。人民民主的原则贯串在我们整个宪法中。――毛泽东《关于中华人民共和国宪法草案》（1954年），《毛泽东文集》第六卷，第326页
做好城市工作要依靠工人阶级，还要团结好民族资产阶级，跟他们保持长期的统一战线；现在是人民民主专政，不是搞无产阶级专政。――毛泽东对薄一波的谈话。薄一波《若干重大决策与事件的回顾》上卷，第5页
一、 毛泽东如何论述人民民主专政
毛泽东在其晚年回顾自己的一生，说：
中国有句古话叫“盖棺定论”，我虽未“盖棺”也快了，总可以定论吧！我一生干了两件事：一是与蒋介石斗了那么几十年，把他赶到那么几个海岛上去了；抗战八年，把日本人请回老家去了。对这些事持异议的人不多，只有那么几个人，在我耳边叽叽喳喳，无非是让我及早收回那几个海岛罢了。另一件事你们都知道，就是发动文化大革命。这事拥护的人不多，反对的人不少。
如果用人民民主专政（社会主义改造完成后演变为无产阶级专政）来贯串毛泽东的一生，来总结毛泽东对自己的“盖棺定论”，那么，毛泽东干的第一件事，就是建立了人民民主专政的中华人民共和国；毛泽东干的第二件事，是按照其“无产阶级专政下继续革命”的理论，发动了“文化大革命”。毛泽东用《论人民民主专政》一文总结了中国的新民主主义革命，总结了自己前半生的奋斗。他又用“无产阶级专政下继续革命”总结了新中国28年的政治发展，标示了自己后半生的政治追求。
《论人民民主专政》是新中国的建国纲领，人民民主专政（无产阶级专政）是新中国意识形态的重要内容，因此重要地位，人民民主专政（无产阶级专政）被写入每一部新中国的宪法，具有最高的宪法性效力。本文主要探讨毛泽东关于人民民主专政国体的思考和设计。
可是，不管是从政治学的研究角度还是从宪法解释的研究角度，稍加深究，就会发现这里面存在一些尚待澄清的疑问。比如，如果人民民主专政真的如1982年宪法序言中所述，“实质上即无产阶级专政”，那毛泽东在新中国成立前夕撰写的《论人民民主专政》为什么不直接改题目为《论无产阶级专政》，莫非“人民民主专政”是毛泽东在语言上的别出心裁？显然不是。毛泽东在《论人民民主专政》中指出：
总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们的主要纲领。
在这段文字中，毛泽东用“我们的公式”、“我们的主要经验”、“我们的主要纲领”这些严肃的词语来表达“人民民主专政”，而且《论人民民主专政》是作为新中国的设计蓝图来写作的。它回顾了中国近现代的革命历程，分析了各种救国方案的失败及其原因，以及各个革命阶级在中国革命进程中的作用，指出只有人民民主专政才是最适合新中国的国家形态。
特别需要提及的是，毛泽东在派薄一波接管平津之前，明确告诫薄一波：“做好城市工作要依靠工人阶级，还要团结好民族资产阶级，跟他们保持长期的统一战线；现在是人民民主专政，不是搞无产阶级专政。”“人民民主专政≠无产阶级专政”，这就是毛泽东最明白无误的告诫。一方面毛泽东说“人民民主专政≠无产阶级专政”，另一方面，1982年宪法则表示人民民主专政“实质上即无产阶级专政”，如何理解这两者之间的意思冲突？人民民主专政究竟是、还是不是无产阶级专政？这里面究竟蕴含着怎样的政治思考和政治的设计？相对于人民民主专政作为国体的重要地位――位居1982年宪法总纲第一条，学术界对于它的研究却是少之又少。
在宪法学研究中，宪法解释是了解宪法准确含义的重要途径，而在宪法解释的方法中，探究立宪者的立宪原意则是首要的方法。人民民主专政理论主要是毛泽东的创造，要想了解人民民主专政的准确含义，就必须了解毛泽东当年是如何思考这个问题的。只有这样，才能解开有关人民民主专政的谜团，
毛泽东关于人民民主专政的思考和论述主要集中在《中国革命与中国共产党》、《新民主主义论》、《论联合政府》、《论人民民主专政》等文章中。毛泽东是站在一个社会主义者的立场上来思考中国新民主主义革命以及革命胜利之后的政治蓝图。他认为：
1，鉴于中国社会殖民地、半殖民地和半封建的社会性质，中国革命应该分两步走。第一步是资产阶级民主主义革命，第二步是社会主义革命。这是性质不同的两个革命过程。“没有一个由共产党领导的新式的资产阶级性质的彻底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的废墟上建立起社会主义社会来，那只是完全的空想。”
2，现阶段的革命性质显然是资产阶级民主主义革命。革命的两重任务就是对外推翻帝国主义压迫的民族革命和对内推翻封建地主压迫的民主革命。这两个任务又是关联在一起的，把民族革命和民主革命分为截然不同的两个革命阶段的观点，是不正确的。抗战胜利后，由于和蒋介石集团的谈判破裂，中国革命的对象增加了官僚资产阶级。1947年10月10日，中国人民解放军发表宣言，提出“打到蒋介石，解放全中国”的口号。
3，现阶段中国的资产阶级民族民主革命不属于旧的民主主义革命的范畴，而属于新的民主主义革命的范畴，即新民主主义革命。“是新民主主义的人民民主革命，而不同于十月革命那样的社会主义革命。”
4，新民主主义革命决不是也不能建立中国资产阶级专政的资本主义的社会，而是要建立以中国无产阶级为首领的中国各个革命阶级联合专政的新民主主义社会。“是建立一个以劳动者为主体的、人民大众的新民主主义共和国，不是一般地消灭资本主义。”“共产党人……不但不怕资本主义，反而在一定条件下提倡它的发展。”“现在的中国……不是多了一个本国的资本主义，相反地，我们的资本主义是太少了。”“只有经过民主主义，才能到达社会主义，这是马克思主义的天经地义。”
5，中国的资产阶级与俄国的资产阶级不同。中国民族资产阶级有在一定时期中和一定程度上的革命性，“他们是革命的力量之一”，“是我们的较好的同盟者”。在这里，无产阶级的任务，在于不忽视民族资产阶级的这种革命性，而和他们建立反帝国主义和反官僚军阀政府的统一战线。“对这个阶级的经济地位必须慎重地加以处理，必须在原则上采取一律保护的政策。否则，我们便要在政治上犯错误。”
6，“我们这个新民主主义制度是在无产阶级的领导之下，在共产党的领导之下建立起来的，但是中国在整个新民主主义制度期间，不可能，因此就不应该是一个阶级专政和一党独占政府机构的制度。”“中国现阶段的历史将形成中国现阶段的制度。在一个长时期中，将产生一个对于我们是完全必要和完全合理同时又区别于俄国制度的特殊形态，即几个民主阶级联盟的新民主主义的国家形态和政权形态。”“我们主张……建立一个以全国绝对大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度，我们把这样的国家制度称之为新民主主义的国家制度。”
7，“人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶级。”“中国人民在几十年中积累起来的一切经验，都叫我们实行人民民主专政，或曰人民民主独裁，总之是一样，就是剥夺反动派的发言权，只让人民有发言权。”
如果概括毛泽东在新中国建立以前关于人民民主专政的思想，很明显地呈现出这样的逻辑线条：由于中国社会的殖民地、半殖民地和半封建的性质，中国革命的对象就是外国帝国主义和封建主义。后来由于和蒋介石官僚资本主义的合作破裂，官僚资本主义也成为中国革命的对象。推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义这“三座大山”就是中国革命的任务。由此，革命的性质因此也就决定了，是资产阶级的民主主义革命，不是无产阶级的社会主义革命。既然中国革命的对象是“三座大山”，革命的性质是资产阶级的民主主义革命，那么能够加入到革命队伍中的力量会有哪些呢？或者说革命的动力来源有哪些呢？毛泽东认为，工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级是当然的革命力量。“民族资产阶级在现阶段上，有其很大的重要性。……为了对付帝国主义的压迫，为了使落后的经济地位提高一步，中国必须利用一切于国计民生有利而不是有害的城乡资本主义因素，团结民族资产阶级，共同奋斗。”因此，民族资产阶级也是中国革命的动力之一。
为了最广泛地动员这些革命力量参与到反对“三座大山”的民主主义革命中，就必须建立包括上述四个阶级在内的广泛的革命统一战线，共同奋斗。