文睿：服贸风波考验马当局智慧与勇气

连日来，在"太阳花学运"的推波助澜下，岛内反服贸风波持续发展，从最初的经济议题发展为一场政治风波。这场风波不仅使台湾经济发展前景蒙上阴影，而且愈演愈烈的政治斗争对马英九当局的执政地位造成重大冲击。

为了稳定局势，4月2日下午，身兼党主席的马英九在国民党中央常务委员会上除了再次重申两岸服贸协议设有6道煞车机制外，并说他已经7次公开表示愿意跟学生对话。他表示："学生的诉求，在不违背我们理念前提下，我们都可以接受"。但他强调："在关键问题上面，不能让步，也就是不能退回服贸协议。"随后，他又在国民党"立院"党团大会上说明服贸协议规定的5项预防机制，以及两岸ECFA所定的终止条款，总共有6道煞车防止服贸出问题。他也重申服贸对台湾未来经济发展非常重要，绝不能退回，挺服贸才是正确的方向。

而在另一方面，反服贸人士对马当局的态度却并不买帐。学生不仅悍然拒绝接受马当局提出的"经贸国是会议"，更进一步拉高身段，指责马英九和"行政院长"江宜桦是当前诸多乱局的根源，毫无资格主持任何改革会议，必须由公民团体和学生为主体来筹备与召开"公民宪政会议"，再将结论交由体制机构来执行。

由此可见，一方面，马当局对于学生们的要求采取软性回应的方式，避免爆发更大的硬磨擦；另一方面，是以学生为代表的反服贸人士更强硬的抗争诉求。反服贸这一经济议题已经逐渐上升至"宪政"层面，直接体现出矛盾的激化及问题的复杂难解。加上民进党在背后操盘、鼓噪，为学运站脚助威，马当局要想化解矛盾、稳定局面，必将十分艰难。

然而，服贸协议若始终僵持不下，必将产生诸多严重后果。第一、服贸协议对台湾经济来讲是重要的发展契机，若错失良机，台湾将自我设限，日益被边缘化。作为典型的出口型经济体，当前台湾经济已经走到关键的十字路口。在当前世界经济仍没有完全走出低谷的环境下，台湾经济要想提振发展，大陆是最重要的贸易伙伴和市场。如果服贸始终僵持不下，不能通过，台湾必定会错失发展良机，面临严重的边缘化危机。更重要的是，台湾经济或有可能因服贸风波导致贸易保护主义不断抬头，经济自闭倾向对以出口为导向的台湾经济发展是至为不利的。

第二、若服贸僵持不下，甚至退回，台湾将面临重大信用危机。台湾经济要想提振发展，必须努力拓展对外经贸关系，积极参与国际和地区经济整合。如果因服贸风波导致台湾诚信受损，不仅会严重影响两岸经贸关系，更会直接影响台湾加入TPP以及RCEP的进程，对于台湾经济发展是多重打击。

第三，能否一以贯之地与大陆深化交流合作，扩大两岸和平红利，关系到国民党执政地位的巩固。马英九第二任期以来，民意支持度持续走低，而两岸政策是其唯一的执政资本，也是其打赢今年"七合一选战"的重要筹码。民进党之所以煽动"学运"反制服贸，其主要目的就是借机打击国民党，拉抬自身的政治声势，为选举服务。如果国民党不能坚持立场，保持固有优势，那么接下来的选战将会更加困难。

第四，服贸协议能否过关事关两岸关系大局的稳定，反服贸的连锁效应绝对不容小视。当前两岸关系已经全面进入"深水区"，任何一步都相当关键与重要。服贸协议拖了九个多月仍无结果，这种状况在近年来两岸签署的所有交流协议中是绝无仅有的，也是不应该出现的结果。如果服贸风波持续发展，对两岸后续协商谈判都将产生严重的负面影响。进一步讲，如果任由服贸风波的经济效应延烧发展至政治效应，则会影响到两岸之间的认同与互信，这对两岸和平发展大局是十分不利的。因此妥善化解服贸风波，对于马当局来讲是至为关键的一役，必须要展现更大的政治智慧与政治勇气。

从危机处理的角度来看，马英九及其团队除了要坚定力挺服贸、强调6道防危机机制、解除台湾各界对服贸协议的疑虑和畏惧心理之外，还需要进一步集思广益，扩大力挺服贸协议的社会影响力。马当局既然提出要召开"经贸国是会议"，研商经济对策，就需要抓紧推动，即使受到政治阻力，也要展现推动经济发展、力挺服贸过关的信心与决心。

同时，马当局要妥善处理内部统筹协调问题。要进一步加强内部团结，增进共识，增强"府"、"院"步调一致，提升国民党"立院"党团的士气，争取推动服贸早日过关，而这其中的关键一点就在于"立法院长"王金平。马王二人虽有很深的政治矛盾与纠结，但面对国民党执政危机，还应以大局为重，若国民党栽倒在服贸的关口上，对马王二人来讲都是双输的结果。因此，马英九如何展现政治智慧，争取与王金平达成政治妥协，一致对外，共度难关，至为重要，也是服贸在"立法院"过关的关键所在。

马当局对于民进党挑动政治斗争，蓄意破坏、阻挠服贸过关，要展现更大的政治魄力与勇气。国民党在"立法院"拥有多数席次，按理说服贸协议在"立院"过关并非难事，但马当局却处处受制于人。民进党动辄以"倾中卖台"攻击国民党，加之蓝营内部不和，各怀异心，将"全面执政优势"白白浪费，导致"在朝"却敌不过"在野"，这充分显示出马当局在政治手腕上有相当的不足和缺失。

另外，对于学生提出的意见，马当局需要一分为二地面对。有些意见可以接受，有些要求却不应照单全收。这其中就包括学生要求以"公民宪政会议"取代"经贸国是会议"，而且学生要求"公民宪政会议"排除马英九与江宜桦主导，反而以公民团体与学生为主体，这等于说将"公民宪政会议"凌驾于当前台湾的宪政体制之上，将"府"、"院"完全驾空。面对诸如此类的无理要求，马当局需要进一步坚定立场，展现更强的政治魄力，维护政治稳定与正常的施政体制。若一味软弱退让，势必会令局势进一步失控，难以收拾。