潘维：论公正

按：2015年10月15日晚，北京大学中国与世界研究中心主任潘维教授以“我国社会关系里的公正观”为题主讲北京大学才斋讲堂第104讲，从“社会公正观所在的知识体系”“社会公正观的演化”“当今社会关系里的公正问题”等三个方面进行了具体而深入的阐释。本文《论公正》系讲座内容整理更新的文稿全文。

“公正”或“正义”是重要观念。古今中外的人都追求公正，而且谁都不愿承认自己做事不公正。杀人都要编排个理由，说明行为正义。美国侵略伊拉克说是为了大中东地区的“民主化”，让那小国死掉上百万人也依然是“正义”。既然公正因人、因地、因时、因事而变。那如何才是公，如何才是正？

从逻辑上讲，概念的外延与内涵负相关，外延无限大，内涵就无限小。抽掉了内涵，概念是空洞无用的。比如站在台上接受采访，主持人突然问，“你对爱情怎么看”？被采访人会楞在那里，然后傻傻地说，“爱情是个好东西。”这个概念外延大到无法给出有意义的回答。

我们一般说的公正是限制在“社会关系”里的公正，即人类间关系的公正。公正是看待社会关系的某种立场，认为这立场是正确的、道德的。

今天我谈三个问题：第一，社会公正观所在的知识体系；第二，社会公正观的演化；第三，当今社会关系里的公正问题。

一、社会公正观所在的知识体系

首先，我想澄清三个概念：价值观、社会价值观、社会核心价值观。知识体系是由概念及其关系构成的。

什么是价值观？价值观就是值钱不值钱、重要不重要的主观判断。这种主观判断有很强的地域性和时效性，可说是五花八门，变幻莫测。很多中国人称为美玉的东西，很多西洋人称为石头。很多西洋人认为重金属是伟大的音乐，很多中国人认为是噪音。我年青时曾带几位北大的长辈老师在美国听重金属音乐会，坐前排，差点引发他们的心脏病，刚开始我们就离场了。重要与否，值钱与否，是相对的。今天流行“小苹果”。对有我这种经历的人而言，“小苹果”既没有好听的曲也没有动人的词，过去没流行，将来也不会被记住。值钱和重要也可以是不同的价值判断。有人说，今天是文化最繁荣发达的时代，因为繁荣的金钱市场在大量生产文化。也有人说，今天这个时代最没文化，因为真正的文化是从土地里长出来的，不是金钱催生的。

什么是社会价值观？社会价值观是对“社会关系”的主观判断，标准不是重要或值钱，而是对不对，应不应该，公不公正。简言之，社会价值观是关于社会关系的道德判断。社会关系可以分为十来种：不同性别，不同年龄，不同血缘，不同地域，贫与富，尊与卑，上与下，老师与学生，不同民族，不同国籍，不同国家。但若混搭起来，仅性别间的关系就有很多，不仅男女两性，加上中性，加上男同性恋和女同性恋，加上双性恋，再混以不同年龄和贫富尊卑，性别关系几乎无限多。所以，关于社会关系的公正观也有很强的地域性和时效性，也是五花八门、变幻无常的。

什么是社会核心价值观？社会核心价值观是社会各界共同信奉的关于“重要社会关系”的公正观。什么是重要的社会关系？简单说就是贫富尊卑关系，即穷人与富人、地位高与地位低的关系，包括幼年、壮年、老年人之间的关系。尽管不可能所有人都信奉同一个社会核心价值观，但社会普遍信奉就成为核心，就成为“社会主流”的信奉，社会就可能团结在一起。

其次，我想讨论“社会核心价值观”成为“社会主流”观念的必要条件。

满大街张贴的官定价值观未必会成为社会主流。社会核心价值观至少要满足以下四个条件才可能成为主流。

第一，表达简洁，用一个词而非一堆词。世上的“好价值观”有很多，比如追求“创新”。但各国、各文明大区给这些价值观的排序不同。排第一位的就是“核心”。单个词不仅大众易记，更重要的是体现社会价值观的统一，起到凝聚贫富尊卑的作用。如美国用“自由”凝聚了贫富各集团；欧洲用“民主”凝聚了欧洲尊卑不同的各阶级；有些地区用鼓励人们向善的“佛教”凝聚国家；还有些地区以“伊斯兰教”的平等观团结了跨国界的十几亿人。堆砌很多价值好词通常反映该国的社会价值观缺少“核心”，反映社会呈一盘散沙的现实。

第二，本国特色，而非生搬硬套他国的核心价值观。大型文明的社会核心价值观都有自己的“根”。不同文明里的人生产和生活条件不同，社会结构不同，历史经历迥异，对通行价值观的表达和排序就不同。照顾到“本国”社会关系的“根”才能凝聚“本国”社会。从远古用不同的图腾来区分部落，到今天用不同的社会核心价值观来区分文明，道理是一样的。推行有自己独特之“根”的核心价值观，中华民族方能独立自主，自立于国族之林。在早年贫困落后的中国，翻译他国名字展示了译者的向往：“德意志”隐含坚定意志加康德论述的道德；“法兰西”隐含兰花的浪漫加孟德斯鸠论法律的精神；“英吉利”是英雄和吉利的国度，“美利坚”是美丽和坚强的国家。而对其他国家就随便翻译成西班牙，葡萄牙，基里巴斯之类。我国至今还有不少人认为中华文明的根早已腐烂，所以没有、也不配有自己的社会核心价值观，只能把我国嫁接到西人的“普世”价值上。这是我国社会分裂的一个重要原因。

第三，官民一体，而非官民各表。官民各表的社会价值观会流于虚伪，甚至导致官民分裂。若官家唱很高的高调，说自己信仰对公众的无私奉献，而实际上却享受种种特权，人民就很难信任政府。官民一体信奉的社会核心价值观才能凝聚全社会的认同。

第四，国际接受，而非被国际反对。在全球化的世界里，本国的社会核心价值观应当能被其他国家基本接受。在全球化时代，若某国宣称的社会核心价值观遭到世界各国群起攻击，比如“法西斯主义”，这种社会价值观在本国也难立足。社会核心价值观不脱离世界的接受与不脱离本国的接受同等重要。因此，我国不把要求取消私有制的“共产主义”列为社会核心价值观。

再次，我想讨论关于重要社会关系的公正观在国家治理体系中的地位。

古今中外，基本的治国手段只有四种。无论采用什么政体，政府管理社会的方法并没有根本不同，都围绕社会利益综合使用下述四种手段。

第一，以暴力为基础的“执法”，用强力维护要求秩序的社会利益。今天我们称之为“法治”。即便谈分权制衡也是为了执法。但如老子所说，“民不畏死，奈何以死惧之？”法治的美国曾爆发血腥的大内战，至今也还常发生暴乱。

第二，“代表”强势社会集团的利益，争取强大社会集团支持。今天我们称这种强权政治为代表性，或民主/问责。但弱势集团怎么办？哪里有压迫，哪里就有反抗。所以，尊重社区自治也可被看做“民主/代表性”。

第三，领导人承担平衡三对利益的“责任”，即部分与整体，现在与将来，变化与现状的利益。承担维护社会团结的责任靠出色的智慧和能力。然而，这种智慧和能力非常罕见。

第四，让某种关于社会关系的“正义观”成为社会主流。社会利益貌似客观，其实是主观的，是可以被观念塑造的。比如有人想要大车和大房子，也有人愿隐居深山终年食素。那是不同观念导致的。若社会各界都认为某种关于社会关系的观念“公正”，成为贫富尊卑都认同的最大公约数和行为准则，社会就能团结，国家就能稳定。让社会关系的某种正义观在社会各界流行，说来容易做来难。那是治国最复杂、最高级的方法。这高级的治国之道指出了社会核心价值观对国家兴衰的重大意义。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，因为需要团结全民，以举国之力驱逐匈奴。

所有治理体系都综合使用上述四种方法，即执法、代表性、领导人的责任感、社会关系的公正观。因不同国家条件不同，各有侧重，就演化出不同的政治体制。

二、社会关系公正观的演化

下面我谈第二个问题，关于社会关系公正观的演化。

前面定义了社会核心价值观，即社会各界共同信奉的关于重要社会关系的公正观。然而，什么是重要社会关系里的“公正”？这就要涉及时空历史的差异了。我在此比较欧洲、美国、中国三个地区的社会关系公正观。

先谈欧洲。

自古以来，阶级分际是欧洲社会关系正义观的基础。近代以来，欧洲阶级斗争激化，从破除阶级区隔神圣的观念演变为社会大革命。“平等”成了新的“天经地义”，成为欧洲社会关系里崭新的价值观。在第二产业时代，也就是制造业时代，欧洲的阶级斗争达到了巅峰，出现了要求废除财产私有制，让人类获得彻底平等的激进势力――共产党。国际共产主义运动促成了欧洲强大的温和左翼势力。在二战结束时，欧洲人民普遍认为是资本主义的贪婪促成了两次世界大战。所以，二战还没结束，英国选民就抛弃了战争英雄丘吉尔及其领导的保守党，转而支持工党。工党上台办的头一件事是建立全民免费医疗。大家看过伦敦奥运开幕式，英国至今仍对本国的全民免费医疗体系无比自豪，而且保守党比工党许诺更多拨款来支持这个体系。温和的欧洲社会主义有效降低了苏联的吸引力，阻挡了共产党激进主张的扩散。简言之，欧洲的社会革命并不轻松，争取阶级平等流了很多血，让广大“中产阶级”（穷人集团的另类说法）获得了较大政策影响力。这导致了欧洲人今天极为珍视政党民主，即用数人头的平等代替砍人头。

再谈美国。

欧洲的社会革命有个出气阀，就是欧洲王室统治时代在美洲进行的殖民运动。跨越大西洋的移民航船替代了欧洲争平等的血腥斗争。美国的欧洲移民里几乎没有贵族，都是穷人，天然平等。平等对美国不是问题，自由才是大问题。英国早已废除了奴隶和农奴制，但北美的移民们要争取买卖黑奴的自由，拥有枪支的自由，违法搞海上走私的自由。一句话，要赚钱的自由。美国独立战争是为从英国争取自由，内战为是为争夺黑人劳力的自由，美式司法反映的是有钱聘高级律师就能赢得官司的自由。与此相对，美国人对数人头的“民主”远没有欧洲人那么大的兴趣。美国有两个松散的“政党”却没有“党员”。美国有个独特的最高法院，可以否决民意代表和民选总统共同制定的法律。美国的间接选举甚至能让得选票多的人未必当得上总统。那里的人对维护保守的分权制衡兴趣盎然，对资本的自由兴趣更大。比起欧洲，美国至今解雇工人还是自由的，无需付代价。美国公立学校逐渐强大是二战后的事。直到奥巴马的第二任期美国才开始设立公立医保系统。美国历史之“根”长出了“自由”这个美国社会核心价值观。

自由在美国有清晰的内涵，就是资本的自由。民主在欧洲也有清晰的内涵，就是让相对多数人的阶级代表来掌握决策权。由此，美国倾向资本主义，欧洲倾向社会主义。而今两者呈现融合趋势，美国开始设置福利社会，欧洲开始给资本较多的自由。民主、自由、法治、社会主义、资本主义、共产主义，都是西方近代文明里的概念。自近代以来西方主导全世界，这些概念就在全世界流行。

最后谈中国。

中华社会如何看待社会关系的公正？我认为大家庭这个词凝聚了中华民族对公正社会关系的看法，能够凝聚我们社会的贫富尊卑。我分三个部分来论述。

第一，我国传统社会由独立平等的小农家庭组成。与传统欧洲不同，中国家庭不仅是人的再生产单位而且还是独立平等、自给自足的经济单位。与传统欧洲不同，中国社会既不是宗教的社会，也不是尚武的社会；家庭忠诚既不受宗教忠诚撕扯，也不受军队忠诚撕扯。在中国以外的其他社会里，