林泉忠：历史会如何评价“马英九时代”？

解题语：国民党“换柱”已成定局，但是即使“朱上柱下”也不能对蔡英文构成威胁，这也是事实。国民党的衰落，与马英九八年治理有着剪不断理还乱的密切关系。然而，笔者相信，待社会冷静下来后，社会会给马英九客观中肯的评价。本文从现场聆听马英九在“双十”的演讲，试图一窥历史对马八年可能的“盖棺定论”

十月的台北街头，和往年一样，挂满了青天白日满地红旗，邮局及许多公共设施也都有「双十」的装饰，而重头戏自然是十月十日上午在“总统府”广场举行的「“中华民国”中枢暨各界庆祝104年“国庆”大会」。笔者今年与数千特地从海外回国的侨胞出席了此次庆典。

尽管会场的筹备与安排与往年无异，今年却也多了几番特殊的意义。

其一，今年是马英九“总统”任内最后一次出席并以“总统”身份致辞。

其二，民进党主席蔡英文首次出席，朝野各政党的领袖联袂同时出现。

其三，台湾大选在即，国民党选情低迷，又遇上「换柱」风波。媒体的焦点之一自然放在洪秀柱、朱立伦、蔡英文在主席台上微妙的互动神情。不过笔者关心的仍是马英九最后一份“国庆”演的内容。

马英九此次发表的“国庆”演说以「和平繁荣，永续台湾」为题，全文洋洋洒洒四千多字，既回顾七年多以来的政绩，也对将于明年致辞的下一任总统寄予厚望。演说内容花了较大篇幅阐述过去七年多政府在民生方面的建树，除此之外还有几个值得关注的重点。

一、凸显对“中华民国”的认同，并期许未来的台湾社会延续下去。马英九特意提及蔡英文出席“国庆”典礼，从而强调台湾社会及海外侨胞都一致认同「中华民国」。管“国家认同”是台湾社会九十年代以来争议不断的议题，然而「中华民国」也被台湾社会视为「最大公约数」，蔡英文也主张遵循「中华民国宪政体制」，因此此一论述四平八稳，在社会观感上并不会引发争议。

二、重温任内先后提出应对领土争议的「东海和平倡议」与「南海和平倡议」，其中视与日本签订「台日渔业协议」为随之而来的一大突破，有效解决40年的钓鱼台渔业纠纷，达成「主权未让步、渔权大进步」的目标。众所知，马英九对维护东海与南海主权意志坚定，然而当下南海局势日趋诡，明年新政府是否有能力在中美日三国的新竞逐游戏中扮演举足轻重的和平角色，备受瞩目。

三、强调任内推动「两岸关系的改善」卓有成效，凸显「九二共识，一中各表」的主张是稳定两岸关系必不可少的基础。诚然，马英九任内各项建树中，两岸关系无疑是一大亮点。从恢「两会」(台湾「海基会」与大陆「海协会」)协商机制、实现「三通」、开放「陆生」、「陆客」来台，的确使两岸出现自1949年以来未曾有过的和祥气氛。

无可否认，在「太阳花学运」爆发后，马英九的两岸政策遇到挑战。然而，台湾社会所忧虑的重点，并非对两岸交流本身，而是对“北京透过经济力量，逐渐侵蚀台湾在政治上的自主性及自由民主价值”的忧虑。

三个月后，台湾将选出新的“总统”，明年的国庆也不再由马英九来致辞。尽管台湾未来的发展方向难以预测，然笔者深信，「开启两岸和平新局，提升台海和平指数」，将成为后世对「马英九时代」最中肯的评价。

(境外版原文〈林泉忠〈「英九代」岸和平新局〉刊登在《明》2015年10月15日)