「周廷勇：不断扩充社会舆论的共同信息基础」正文
在社会化媒体时代，如何消弭官方舆论场与民间舆论场的缝隙，不断增加官方与民间的舆论最大公约数，发挥官方舆论场对都市媒体舆论场、微博等社会化媒体舆论场与群众口头舆论场的引领作用，扩充社会舆论的共同信息基础，努力形成健康向上的和谐舆论生态，是一个重要而紧迫的现实课题。
与时俱进，不断提振官方主流舆论场的主导力
官方媒体作为社会舆论场的主导力量，必须发挥主流媒体的主体建构作用。而其主体作用的发挥，绝不是自封的，也并非一劳永逸的，唯有与时俱进，才能有所作为。
平易近人，调校角度增强亲和力。官方媒体必须高扬社会主义核心价值的引领作用，正视微时代舆论流向多元、分化的现实，主动放低身段，站在老百姓与社会的视角来思考问题，把握角度；要从尊重与落实公民的知情权、参与权、表达权与监督权的立场出发，把准时代脉搏，通达民意诉求，搭建官民互动平台，形成民意疏导的最短路径；要改变官方媒体的报道方式与叙述模式，从“高、大、全、空”的桎梏中走出来，用老百姓喜欢的话、来自基层的声音，讲述老百姓的喜怒哀乐，呈现社会的多姿多彩，不断提高新闻媒体的传播力。
先人一步，抢占话语主导权。发挥官方媒体主场优势，从被动发布、主动发布到即时发布，在同类媒体中抢夺信息首发权。建立控制渠道与非控渠道的信息通达与监测机制，提升对重大突发事件的信息收集与研判能力；对事件及时合理地跟进，动态掌握和描述事态发展，全面、翔实、客观、准确地发布有关信息，依次预判下一步动向并做好应对准备；加强与区域相关部门、线上舆论引导部门与线下处置实体部门的有机整合，集成资源优势，抓好第一落点与次生落点的新闻发布与舆情引导。
高人一筹，重树官方舆论场公信力。要充分发挥传统媒体的“定海神针”作用，让传统媒体全面参与事件的报道，主动核实关键信息，引导社会舆论，尽可能地为最广泛的共同体的利益服务；要缩减审批程序，为准确、及时、高效地报道新闻提供条件；要建立事发方与官方主流媒体的协作体系，形成事发方与官方主流媒体的良性互动局面，增强信息的可信度和说服力；要进行全方位集成报道，既要注重信息的深度，又要注重信息的广度，确保重要信息不遗漏，不给负面势力可乘之机。官方媒体要努力适应新媒体时代的舆论变革，抓紧实现三个转变：从立足信息发布权到掌控信息解释权转变；从意见表达者到意见平衡者转变；从社会守望者到社会对话组织者转变。
为我所用，充分发挥“第三力量”的对冲力
网上意见领袖作为官方舆论场与民间舆论场的缓冲地带，如何克服目前网上舆论的流瀑效应与群体极化效应，扩充正面理性舆论声音，要通过意见对冲，让网民既要听到党和政府的声音，更要听懂党和政府的声音。
引导意见领袖理性发言，降低网上噪音分贝。运用多种手段，对媒体人士、知识分子群体等意见领袖进行分类指导；对民间意见领袖要多存包容之心，善于求大同存小异，广泛调动一切可以调动的积极因素，在可控范围内进行积极理性探讨；要积极推进微博实名信息注册的推进工作，通过营运商建立微博社区公约、微博用户信用等级分类管理等措施，对不当声音适度处置。
壮大“网上统一战线”，加快培育意见平和阶层。要习惯与社会“自组织”力量共处与合作，通过主动联系、提供素材、加强沟通、寻求合作等方式，充分挖掘、积极争取、引导民间微博明星，取得理解和信任，形成良性互动关系；培养一支具有较高思想理论水平、较强政治敏感性的微博“草根”队伍，团结有影响力的专家学者，在关键问题和重大事件上加大舆论引导；鼓励官员、记者、编辑、评论员，在网络“自媒体”上体察民众的利益诉求，解释政府公共治理的决策思路，从心态到语态向网民靠拢，在有效的官民互动中，积累人气和公信力，成为“平和意见阶层”。
适应信息传播渗透新方式，积极抢占微博等新平台。要注重建设“有灵魂”的政务微博，让其拥有一批数量稳定、忠实可靠的“优质认证粉丝”，更好地实现政务公开、与民互动；寻求更适合微博问政的沟通方式，摒弃官腔官调，使政务微博的语言和内容贴合老百姓的习惯和口味；加强认证管理，规范官员加V认证，避免身份混淆、引起公众误解；建立官方微博政务信息首发许可机制，优先选择微博对外公布最新的消息，对微博发布政务信息的范围、程序、细节等加以制度化，切实把政务微博做成政务公开的渠道；设立属地网站管理机构，跟踪掌握本地政务微博，完善社会评价和监督制度，倡导绿色和谐网络空间；培养官员微博问政意识，强化微博问政素养。
重构再造，努力增加不同舆论场域的交集力
马克思把舆论视为“一般关系的实际的体现和明显的表露”，而“报纸是作为社会舆论的纸币流通的”。在舆论场域多元的当下，官方舆论场如何“有能力将它的普遍命题的大钞票换成接近实事分析的小零钱”，如何实现官方舆论场与民间舆论场“社会舆论的纸币”的自由流通与兑换，如何找到“某几个整数共有因子中最大的一个的公约数”，从而积极建构和谐舆论场？这是一道不得不做好的论述题。
打通舆论场。要正视多种舆论场域存在的客观现实，走出官方舆论场“唯我独大、舍我其谁”的集体无意识，“发现问题症结所在，找到解决问题的有效方法，防止小事拖大、大事拖炸”。党报党刊党网党台等官方舆论场要主动观察、善于打通、及时回应都市类媒体舆论场、网络微博舆论场与群众口头舆论场的热点、焦点话题，在眼观六路、耳听八方、无缝链接、主动回应中，发挥官方舆论场引领本地、国内舆论场的独特作用；发挥国内舆论场对冲境外舆论场的作用。
融通舆论场。将都市媒体、民间舆论场的及时性、广泛性和官方主流媒体的权威性结合融通，发挥官方媒体公信力强、议程设置能力强的优势，确保官方消息的畅通及时，把网民的注意力吸引到设置好的“议程”上来；要主动放下架子，让党和政府的声音进入民间舆论场，加强与群众直接交流和沟通，听取群众意见呼声，化解民怨，疏通和激活体制机制，让社会紧绷的神经放松下来；要借民间舆论的监督功能不断警醒自己、鞭策自己，推动科学执政、民主执政、依法执政；要借民间舆论的智慧，汲取与巩固执政资源。
圆通舆论场。要加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，增加社会现实的和谐因素。要建立网络舆情监测、突发事件应对、公共关系管理、政务微博应对等工作机制，敏感捕捉社会的痛点与难点，及时打捞社会沉没的声音；要发挥官方舆论场的权威、主流作用，主动回应网络热点，澄清真相，梳理情绪、慰藉心灵；要抓紧制定有关互联网信息安全和规范信息传播的法律法规，严格行业准入制度，明确网络运营商的主管责任，加强行业引导和行业自律，有效引导社会舆论的平和理性；要积极推动网络信息注册实名制，积极开展网络道德教育，提升网民素养，倡导绿色和谐网络空间。
官方舆论场必须在多元舆论场域中实现“威权舆论”到“权威舆论”的转变，“既发散又收敛”，既要有“公信力”，又要有“影响力”，真正发挥官方舆论场的积极作用，助推社会和谐舆论建设。