「政协如何在畅通民情通道中发挥独特作用」正文
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕号文件，以下简称《意见》）指出：人民政协要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。今年以来，贵阳市政协以《意见》为指导，既围绕中心，也贴近民心，扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，并不断创新履行职能的机制、思路和方法，为该市民主政治建设作出了积极努力。
去年底，中共贵阳市委作出了关于建设生态文明城市的决定。在确定2008年工作要点时，贵阳市政协紧扣生态文明城市建设和百姓生活，以维护和发展人民群众的根本利益为工作的出发点和落脚点，明确了“推动发展、关注民生、促进和谐”的工作主线，并贯彻在履行职能的各个方面。
民生是民主的起步，是社会和谐的基础和前提。发展人民民主，必须关注、保障和发展民生。而要真正做到关注、保障和发展民生，首先必须倾听民声。为此，贵阳市政协以“生态文明城市建设与百姓生活”为主题，制定了“三联系”（即主席、副主席、秘书长联系常委，常委联系委员，委员联系各族各界人士）和“主席约谈”制度，倾听老百姓对生态文明城市建设的意见和建议。
4月17日，贵阳市政协以“生态文明城市建设与市民参与”为题，开展了第一期主席与常委约谈活动。来自基层单位、民主党派的11名政协常委就市民对生态文明城市建设的意见、建议，确保公民的生态权力，发挥非政府机构的作用，建立市民参与长效机制等问题与市政协领导进行了面对面的互动交流，所提出的意见、建议报送市委、市政府后，立即得到中共贵州省委常委、贵阳市委书记李军的重要批示，并被贵阳市人民政府在环城林带建设综合整治中予以采纳，促进了党政的科学、民主决策。
今年以来，贵阳市政协以热议衣、食、住、行等事关民生的现实问题为重点，先后举办了“的哥的姐看交通，普通市民谈用水”、“市民话师德师风”、“就业促进和谐，创业促进发展”和“百姓谈医德医风”、“市民谈菜篮子”5次主席与各族各界群众约谈会（全年拟举办10次），市政协主席、部分副主席及被邀请的市直相关职能部门负责人与市民代表进行了零距离交流。约谈会向市有关部门反映社情民意及意见、建议200余条，促进了部分地段群众吃水难、出行难、看病难和子女读书难等问题的解决。特别是“的哥的姐看交通，普通市民谈用水”约谈会后仅三天，市民反映的栖霞小区3000多户居民的用水难问题得以彻底解决，金阳新区碧海花园万余名居民迎来了开往城区的3条线路公交车。此举在贵州省市新闻媒体和市民中引起了强烈的反响。
以新闻媒体公开征集重点提案题目的形式，广泛征求群众对搞好民主监督的意见和建议。对事关民生问题的提案和调研视察中了解到的重要社情民意，及时以《重要提案专报》、《社情民意》形式直报市委、市政府主要领导，供其决策参考。同时，邀请市民代表参加了对贵阳市蔬菜基地建设情况的调研视察活动，为广大市民搭建了有序发言的平台。
今年6月以来，中共贵阳市委作出了以“公推竞岗”形式确定花溪区、小河区、修文县和息烽县党委书记的重大决策。在此期间，贵阳市政协及时征集政协委员对此举的看法，就如何做好“公推竞岗”各个程序的工作，向市委提出了大量有价值的意见和建议，得到中共贵阳市委主要领导的高度评价。
反映来自基层群众最真实的声音，必须充分发挥委员的主体作用和专委会在政协工作中的基础性作用。今年以来，贵阳市政协加强了对委员的素质培训，组织委员深入基层、社区收集反映社情民意，将委员联系群众、反映社情民意的情况纳入履职考核；打破政协各专委会各自为政的做法，将所要开展的10次主席与市民约谈活动划分为5个工作小组来承担，每个小组由2个以上专委会构成，整合专委会资源，形成了整体工作活力；每次约谈会后，以快捷通道将市民提出的意见和建议报送市委、市政府，使市委、市政府领导及时准确地听到民声、了解民情，将政协反映社情民意的工作打造成该市掌握與情的重要特殊通道。
充分调动群众真实地反映愿望、意见和诉求的积极性，首先要在群众中树立良好的威信和形象。在贵阳市政协2008年向社会公布拟办的十件实事中，涉及民生的实事达7件之多，内容主要涉及资助800名农村优秀贫困学生读书、修建3栋农村教学楼和1栋乡卫生院楼、帮助贫困农民建成两个各养鸡量在2万只以上的养鸡场和1个商品猪养殖基地等事关贫困群众和弱势群体生活的现实项目；所开展的6个调研和9个视察课题全都涉及老百姓的衣、食、住、行和农村教育、医疗及社会保障问题。现各项工作正在有序开展之中。
由于履行职能的各项工作既围绕中心、也贴近民心，2008年上半年，贵阳市政协向市委、市政府报送的社情民意及有关资料，分别有7次和6次得到市委书记、市长的批示和肯定。正如栖霞小区的居民说：“市政协非常重视我们的问题，从抓重点、保民生的高度来抓落实，我们社区居民反映非常好，真正体现了党和政府把人民群众的生活放在首位的民生思想”。老百姓的评价既是对我们工作的肯定和鼓励，更使我们感到：人民政协履行职能只有主动倾听民声、反映民意，着力于为解决民生的实际问题献计出力，才能及时准确地向党政提供其他形式和途径不易听到的意见和建议，才能得到人民群众的认可，在推动发展、改善民生、促进和谐中发挥不可替代的重要作用。（作者为贵阳市政协主席、党组书记)