许小年：创新并不意味着你必须用那些当今最前沿的技术。

我记得改革开放初期的时候，我们并没有制定什么经济增长目标，改革开放前十几年，我们都不知道什么叫宏观经济政策。我有幸在出国之前还参与了一些改革的工作，那个时候真的不懂，就是很质朴地从现实出发，从国家经济发展的需要出发。用邓小平的话说，如何有利于提高生产力，就怎么去干。那时候没有什么宏观政策一说，在发展中心工作的时候，天天跑基层、做调研，调研之后写方案，现在回过头去看自己写的那些方案，实在是笑掉大牙。

但是就这样，中国经济居然实现了接近10%的增长。我印象中宏观调控、GDP增长目标是从1997年之后开始不断地得到支持，不断地强化。1999年，在改革开放的历史上，中国第一次执行主动的宏观调控的政策，当时我们讲的是“稳健的货币政策和适度扩张的财政政策”，那是我们第一次有意识地使用凯恩斯主义的政策，来拉动中国经济的增长。那一轮的政策大概执行了三四年，到2002年的时候就基本退出了。

事实是什么了？事实是我们用凯恩斯主义的政策越用越吃力，越用这个政策，经济增长速度越低。我们要想一想到底是为什么，以至于到今天，中央提出中国经济未来的走势既不是V形也不是U形，而是L形，这个L到不到尾巴，有没有触底，仁者见仁、智者见智。但是我认为它是否到底，L这一横要走多长时间并不重要，重要的是我们回到经济增长的本源上来。

一个国家经济增长到底靠什么，在我看来经济增长的源泉就是经济效率的提高。这个经济效率的提高粗略来讲是两大部分，一部分来自市场的扩大，我们知道市场机制能够更有效地进行资源的配置，随着市场的扩大，经济的效率一定是提高的。我特别赞同要素市场的培育，我们搞了近40年的改革开放，精力都集中在产品市场上，要素市场长期被忽视。要素市场是指劳动力市场、资本市场、土地市场，虽然我们现在还有要素市场，但是我们的要素市场是扭曲的，在误导型的价格信号指导下，要素的流动不能够按照最有效率的方式进行配置，这是我们的问题。

经济增长来自效率的提高，而除了市场的扩大以外，宏观经济效率的提高在很大程度上依靠企业效率的提高。因此我们现在应该讨论的问题并不是L形尾巴要拖多长，并不是预测中国经济未来的增长率是多少，而是要问我们如何去扩大市场配置资源的范围。

十八届三中全会已经讲得非常清楚了，要让市场在配置资源中起决定性作用。请注意，不是辅助作用，不是主导作用，而是决定性作用。决定性作用就必须继续扩大市场，而不是缩小市场。扩大市场就要减少政府对市场的干预，减少政府对企业的干预。

经济增长的源泉，一个是市场的扩大，另一个是企业效率的提高。企业效率的提高靠什么？靠创新。我想在这里做出一个澄清，所谓创新不一定需要高技术。我最近跑了一些企业，我看到传统企业的创新做得很有特色，但是他们自己信心不足，他们说我做的这是创新吗？我怎么没用大数据、互联网呢？是不是有什么地方不对？我怎么也没有用到人工智能？我说咱们的智能已经挺好的了，为什么要用人工智能呢？我们已经能解决问题了，为什么要用人工智能？小数据、中数据就解决问题了，为什么要用大数据？你手头上的电脑计算能力已经足够了，你为什么要用云计算呢？所以创新并不意味着你必须用那些当今最前沿的技术。

创新的定义是两个，一个是你向市场提供了别人没有提供的产品、技术和服务，这就叫创新。乔布斯是创新，他提供了智能手机，这是别人没有提供的。贵州省的老干妈辣酱也是创新，因为她卖的辣酱是其它厂商所不能提供的，其它厂商也卖辣酱，但是就是没有她的味道好，这就是产品创新。所以不要枉自菲薄，我们用低技术照样可以创新，只要你在市场上向你的客户提供了其它厂商尚未提供，或者不能提供的产品、技术和服务，这就叫创新。第二个创新的定义，是你以一种可持续的方式，实现了比别人更低的成本，这也叫创新。所以我们对创新的理解是广义的，不要太狭隘。

如何去促进创新？还是我们经济学讲的最基本的原理，从亚当 ・ 斯密开始一直讲到今天的。讲了200年，中间出来了一个凯恩斯，告诉我们亚当 ・ 斯密那些事情都不重要。现在我感觉需要重新回到亚当 ・ 斯密，回到经济增长的本原。

创新来自于哪里？第一，来自于私有产权的保护，没有私有产权的有效保护就没有创新。因为创新需要承担风险，创新需要进行长期的投资，如果我不能预期我的投资能获得回报，并且我能拿到这份回报，我不可能投下去很长的时间，投十年二十年进行技术积累。所以要想让中国的企业家进行创新投资、研发投资，必须保护私人产权。我们私人产权保护得怎么样，我们看看人民币的币值就知道了。人民币为什么在贬值？因为资本流出太多了。为什么资本流出？有经济的原因，有法律的原因。经济的原因，是资本到海外寻找更高的投资回报的项目。

另外一个资本外流的原因就是缺乏信心，对自己的产权缺乏信心。所以我一再呼吁在这个时候要坚定信心。坚定信心很重要的一个方面就是通过司法改革，保护私有产权。司法改革是十八届四中全会的主要议题，在四中全会上，司法改革的方向都已经指出了，我们要按照四中全会的要求，稳步地推进司法改革，来保护民间产权，鼓励人们进行研发的长期投资。创新需要的制度，第二个是放松管制，打破垄断、缩小国有经济的范围。你的管制太多了，就阻碍了创新，现在炒得风风火火的打车软件，只不过是一个小小案例，它向我们很清楚地表明管制如何阻碍创新。

创新的第三个方面是全面减税，企业的税负太重了，要全面减税，把更多的资源留给企业去支配，更多的资源留给市场去支配。至于应该在哪些方面创新，在哪些技术上投资，不用我们这些学者指出，也用不着政府官员去做规划，市场可以给企业家指出方向，你到哪里去投资，你到哪里去创新，这个不用我们操心。

宏观的情况不是很乐观，但是在基层的观察告诉我，往往是宏观形势越不好，微观经济越好。因为穷则思变，企业现在只好去做升级换代和研发创新。宏观形势不好，反而倒逼企业进行创新，中国的企业家资源很丰富，企业活力很强，一旦企业行动起来，你给他一个环境，你断了他这个强心针的念想，他就会在技术上，在产品上发力，所以微观层面一些企业正在发生的变化，使我对中国经济的未来充满了信心。

来源：新华网